鄉村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發展潛力巨大，是新時代促進居民消費擴大升級、實施鄉村振興戰略、推動高質量發展的重要途徑。武漢旅游規劃公司天創文旅帶你一起來看看鄉村旅游土地利用、資金流轉的最新動態吧！

    近年來，我國在擴大鄉(xiang)(xiang)村旅游規(gui)模、提升(sheng)鄉(xiang)(xiang)村旅游品(pin)質等方(fang)面(mian)取(qu)得了顯著成(cheng)效，但持續推(tui)動鄉(xiang)(xiang)村旅游發展仍面(mian)臨較多制約(yue)，突出表現在部分地區(qu)鄉(xiang)(xiang)村旅游外(wai)部連接景區(qu)道路、停車場等基礎設施建設滯后，垃圾和污水等農(nong)村人居環境整治歷史欠賬多，鄉(xiang)(xiang)村民宿、農(nong)家樂等產品(pin)和服務標(biao)準不完善，社(she)會資(zi)本參與(yu)鄉(xiang)(xiang)村旅游建設意(yi)愿不強(qiang)、融資(zi)難度較大。

    為應(ying)對這些突(tu)出問題，中央13部委出臺了《促進鄉村旅(lv)游發展提質升級行(xing)動方(fang)案(an)（2018年(nian)(nian)—2020年(nian)(nian)）》的通知，這是繼“大(da)棚房被拆”之后(hou)的又一新政(zheng)，意(yi)義重大(da)。

    壹 關于土地利用

    一、加大對鄉村旅游基礎設(she)(she)施建設(she)(she)的用地支持。

    鄉(xiang)（鎮）土地(di)(di)(di)利用(yong)(yong)總體(ti)規(gui)劃可以(yi)預留少量（不超(chao)過5%）規(gui)劃建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)指標，用(yong)(yong)于零星(xing)分散(san)的單獨(du)選(xuan)址鄉(xiang)村旅(lv)游(you)設(she)(she)施等(deng)建(jian)設(she)(she)。農(nong)村集體(ti)經濟組(zu)織(zhi)可以(yi)依法使用(yong)(yong)自有建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)自辦或以(yi)土地(di)(di)(di)使用(yong)(yong)權入(ru)股、聯營等(deng)方式與其他單位和個(ge)人共同參與鄉(xiang)村旅(lv)游(you)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。

    二、最好是(shi)“四荒地”發展鄉村(cun)旅游項目。

    對(dui)使(shi)用“四荒地(di)”及(ji)石漠化、邊遠海(hai)島建(jian)設(she)的(de)鄉村旅游項目，優先安(an)排新(xin)增(zeng)建(jian)設(she)用地(di)計劃(hua)指(zhi)標(biao)，出讓底價可按不(bu)低(di)于(yu)土(tu)(tu)地(di)取得成(cheng)本(ben)、土(tu)(tu)地(di)前期開發成(cheng)本(ben)和(he)(he)按規定應(ying)收取相關費用之和(he)(he)的(de)原(yuan)則確定。

    “四(si)(si)荒(huang)地(di)(di)(di)”是農(nong)村(cun)較(jiao)豐(feng)富的土地(di)(di)(di)資(zi)源，包(bao)括(kuo)依(yi)法歸我國農(nong)民集體(ti)使用(yong)的“四(si)(si)荒(huang)地(di)(di)(di)”和農(nong)民集體(ti)經濟組織所有的“四(si)(si)荒(huang)地(di)(di)(di)”，具體(ti)為荒(huang)山、荒(huang)溝(gou)、荒(huang)丘、荒(huang)灘(tan)等未利(li)用(yong)的土地(di)(di)(di)，屬(shu)于(yu)現行經濟環境中未得(de)到(dao)充分、合理、有效(xiao)利(li)用(yong)的土地(di)(di)(di)，但它們屬(shu)于(yu)寶貴資(zi)源的一(yi)種(zhong)。

    “四(si)荒(huang)地(di)”既(ji)可(ke)(ke)以(yi)采取家庭聯產承(cheng)包(bao)(bao)的(de)(de)(de)方式進(jin)行(xing)承(cheng)包(bao)(bao)，也可(ke)(ke)以(yi)通(tong)過招(zhao)標、拍賣(mai)、公開協(xie)商等(deng)方式進(jin)行(xing)承(cheng)包(bao)(bao)；既(ji)可(ke)(ke)以(yi)承(cheng)包(bao)(bao)給(gei)本(ben)集體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)組織(zhi)成員，也可(ke)(ke)以(yi)承(cheng)包(bao)(bao)給(gei)本(ben)集體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)組織(zhi)以(yi)外的(de)(de)(de)人。“四(si)荒(huang)”使用權承(cheng)包(bao)(bao)、租賃或拍賣(mai)的(de)(de)(de)期限(xian)最長(chang)不得超過50年。

    貳 關于資金流轉

    引(yin)導(dao)金(jin)融機構對鄉村旅(lv)游企業(ye)發放中長(chang)期貸款。

    拓寬抵(di)押擔保物范圍，依(yi)法(fa)合規(gui)探索(suo)開展(zhan)景區(qu)企業經營(ying)權和門票收費權質押貸(dai)(dai)款(kuan)業務(wu)，鼓(gu)勵開展(zhan)林(lin)業經營(ying)主體的林(lin)權抵(di)押貸(dai)(dai)款(kuan)業務(wu)。

    對于(yu)耗(hao)資周期長的(de)鄉(xiang)村旅游項(xiang)目，至少是個福音。

    叁 關于人才回歸

    人(ren)才一直是現在(zai)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游項目的痛點。新文件提出：鼓勵對(dui)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游從業人(ren)員定(ding)期(qi)開展服務技能、市場營銷(xiao)等(deng)培(pei)訓(xun)。鼓勵大學(xue)生村(cun)(cun)官、鄉(xiang)村(cun)(cun)旅(lv)游管理和專業人(ren)才、旅(lv)游職業經理人(ren)等(deng)群體回鄉(xiang)創業，以及規劃建(jian)筑等(deng)設(she)計人(ren)員下(xia)鄉(xiang)，在(zai)人(ren)才待遇(yu)、發展機(ji)會等(deng)方面給予支持。