近幾年來(lai)(lai)，關于(yu)鄉(xiang)村(cun)建設(she)的(de)(de)討論一直沒(mei)有停(ting)止(zhi)。“美(mei)麗鄉(xiang)村(cun)”取得(de)了(le)一系列可觀(guan)的(de)(de)成就(jiu)，“返(fan)鄉(xiang)就(jiu)業(ye)”的(de)(de)熱潮一直沒(mei)有停(ting)止(zhi)，農(nong)村(cun)電商也得(de)到了(le)快速的(de)(de)發展(zhan)(zhan)。各個(ge)方(fang)面都在朝著好(hao)的(de)(de)方(fang)向發展(zhan)(zhan)。未來(lai)(lai)，必然會達(da)成既定的(de)(de)目標，讓(rang)農(nong)村(cun)成為(wei)安(an)居樂業(ye)的(de)(de)美(mei)麗家(jia)園。

在戰略方針中，鄉村振興被分為“三步走”，這也是關鍵的時間節點！

到2020年，鄉村振興取得重要進展(zhan)，制度框架和(he)政(zheng)策體(ti)系基本形成。

到2035年，鄉(xiang)村(cun)振興取得(de)決定性進(jin)展，農(nong)業農(nong)村(cun)現代化基本實現。

到2050年，鄉村全面振(zhen)興，農業(ye)強、農村美、農民(min)富全面實現。

“鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)”是最近(jin)兩(liang)(liang)年(nian)的高(gao)頻詞(ci)(ci)匯。在2021年(nian)，全國兩(liang)(liang)會調(diao)(diao)查熱(re)詞(ci)(ci)榜中(zhong)，鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)位(wei)居第三位(wei)。2022年(nian)全國兩(liang)(liang)會調(diao)(diao)查結果(guo)顯示，鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)關(guan)注度(du)位(wei)居第八位(wei)。《中(zhong)國名牌》評出(chu)2021年(nian)度(du)品牌十大熱(re)詞(ci)(ci)，“鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)”一詞(ci)(ci)入選(xuan)。

讓(rang)農業(ye)成(cheng)為(wei)有奔頭的(de)產業(ye)，讓(rang)農民(min)成(cheng)為(wei)有吸引力(li)的(de)職業(ye)，這(zhe)是鄉(xiang)(xiang)村地(di)區的(de)共(gong)同期(qi)待。各(ge)方(fang)面(mian)(mian)配套設(she)施(shi)不斷完善，各(ge)方(fang)面(mian)(mian)扶持政策逐步落地(di)，各(ge)方(fang)面(mian)(mian)的(de)人才也被鄉(xiang)(xiang)村所吸引。在戰(zhan)略方(fang)針(zhen)的(de)指引下，鄉(xiang)(xiang)村將會更加美(mei)麗，更加和諧，成(cheng)為(wei)一個個“美(mei)麗鄉(xiang)(xiang)村”。

錢從(cong)哪來(lai)

5年7萬億，錢從哪(na)來(lai)(lai)？當然(ran)，國家的財政(zheng)補貼是首要(yao)的，但(dan)鄉村(cun)振興這樣(yang)一(yi)個系統(tong)工程(cheng)，完全靠政(zheng)府砸(za)錢也是不(bu)現實的，必須要(yao)能夠自己造血，才能健康長久的運轉。所以(yi)，除了財政(zheng)優先保障之外，農業農村(cun)部(bu)還提(ti)到了其它兩大資金來(lai)(lai)源(yuan)：

一、農村金融

這些年農村(cun)(cun)(cun)(cun)土地改革釋放出不(bu)少紅利，事實上接下來農村(cun)(cun)(cun)(cun)金融(rong)(rong)改革會有(you)更(geng)大的(de)驚喜。目前(qian)我們(men)國家的(de)農村(cun)(cun)(cun)(cun)金融(rong)(rong)體(ti)系(xi)還非常薄弱，但要落實鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)戰略(lve)，金融(rong)(rong)體(ti)系(xi)必須跟上，所(suo)以國家肯定會加大力度進行農村(cun)(cun)(cun)(cun)金融(rong)(rong)改革。

除了農業銀行、郵政儲蓄、農商銀行等傳統金融機構之外，放寬農村金融市場準入政策，是最近幾次中央一號文件都有表態的方向。放開市場準入必然會帶來創新，比如說土地金融，今后就有巨大的發展空間，因為隨著新版《土地承包法》的出臺和《土地管理法》的修訂，農房、承包地的抵押貸款馬上會在全國推廣，這些過去一直沉睡的資產，一旦農村土地交易市場成熟，會撬動千億級別的資金。

二、社會參與
政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)合(he)作共同推動鄉村(cun)振興，也是(shi)國(guo)家(jia)現在鼓勵(li)的(de)(de)模式。比如(ru)山東臨(lin)沂(yi)市的(de)(de)蘭陵國(guo)家(jia)農(nong)業(ye)(ye)公園，由政(zheng)(zheng)府補貼，民間資本(ben)投資，建成總62萬畝的(de)(de)園區，集農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)、加工、旅游(you)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)于一(yi)體，包括餐飲(yin)、住(zhu)宿、娛樂、康養等設(she)施(shi)。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)合(he)作項目，既達到了(le)讓農(nong)村(cun)美(mei)、農(nong)業(ye)(ye)強、農(nong)民富的(de)(de)目標，又能帶來經濟效益，可謂是(shi)政(zheng)(zheng)府、企(qi)(qi)業(ye)(ye)、農(nong)戶三方共贏。

目前在全國各地，正在探索的政企合作項目涵蓋了農村易地扶貧搬遷、特色小鎮、田園綜合體、現代農業示范園區等領域，社(she)會資本(ben)的參與，讓鄉村振(zhen)興(xing)有了更強的造血能力和創新能力，也催生了一大批新的創業風口。

錢(qian)到哪里去

農業農村部制定了《2019年鄉村產業工作要點》，指導各地結合實際抓好落實，重點涉及這7大類22個鄉村產業政策項目；具體如下：

一、加力推進融合發展，增強鄉村產業發展聚合力

1、推進(jin)主體(ti)深度融(rong)合(he)(he)(he)(he)。支持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)行政區域范圍(wei)內(nei)產業(ye)關聯度高、輻射帶動力強的(de)大型(xing)產業(ye)化聯合(he)(he)(he)(he)體(ti)，積極發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)分工明確、優(you)勢(shi)互補、風險共擔、利益共享的(de)中型(xing)產業(ye)化聯合(he)(he)(he)(he)體(ti)，鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)企(qi)業(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)(she)與農(nong)(nong)(nong)(nong)戶采取訂(ding)單生產、股份合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)的(de)小型(xing)產業(ye)化聯合(he)(he)(he)(he)體(ti)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)(she)，培(pei)育農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)(she)聯合(he)(he)(he)(he)社(she)(she)，探索發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公司化合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)(she)，支持(chi)家庭(ting)農(nong)(nong)(nong)(nong)場與農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)(she)聯合(he)(he)(he)(he)，實(shi)現抱團發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。 

2、推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)深度融合(he)(he)。引導新型經(jing)營主體(ti)(ti)以規模化(hua)、特色化(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)經(jing)營為融合(he)(he)點，跨界(jie)配置農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)元素(su)，促進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深度交叉融合(he)(he)，形成“農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)+”多業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)發展(zhan)態(tai)(tai)(tai)勢。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)規模種植(zhi)與林(lin)(lin)牧漁(yu)(yu)融合(he)(he)，發展(zhan)林(lin)(lin)下種養(yang)、稻漁(yu)(yu)共生等(deng)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)與加工(gong)流通融合(he)(he)，發展(zhan)中央廚房、直供直銷、會員農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)等(deng)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)與文化(hua)、旅游、教(jiao)育、康養(yang)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)(he)，發展(zhan)創意(yi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、親子體(ti)(ti)驗(yan)、功能(neng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)等(deng)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)與信(xin)息產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)(he)，發展(zhan)數字農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)等(deng)業(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)(tai)。 

3、搭(da)建(jian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)(he)載體(ti)。支持建(jian)設(she)一(yi)批一(yi)二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)(he)、產(chan)(chan)加銷(xiao)一(yi)體(ti)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈條完(wan)整(zheng)的(de)(de)現(xian)代鄉村(cun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園。加快建(jian)設(she)一(yi)批標準(zhun)原料基地、精深加工轉化、區域主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)、緊(jin)密(mi)利益聯結于(yu)一(yi)體(ti)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)強鎮(zhen)，實現(xian)多(duo)主(zhu)體(ti)參與、多(duo)要素聚集(ji)、多(duo)業(ye)(ye)態發(fa)(fa)展、多(duo)模(mo)式推進的(de)(de)融(rong)合(he)(he)格局。新創建(jian)一(yi)批主(zhu)業(ye)(ye)強、百業(ye)(ye)興、人氣旺(wang)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)強鎮(zhen)，認定一(yi)批農(nong)村(cun)一(yi)二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展先導區。 

二、大力發展農產品精深加工，打造鄉村產業發展高地

4、促進加(jia)(jia)工(gong)裝(zhuang)備升級。落實農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村部等15部門《關(guan)于促進農(nong)(nong)產(chan)品精深加(jia)(jia)工(gong)高(gao)質量發展若(ruo)干政策措(cuo)施的通知》，構(gou)建以企業(ye)(ye)(ye)為(wei)主體、產(chan)學(xue)研用協(xie)同的創新機(ji)制，引(yin)導加(jia)(jia)工(gong)企業(ye)(ye)(ye)工(gong)藝技術“鳥槍換(huan)炮”、生(sheng)產(chan)流程“機(ji)器換(huan)人”、營(ying)銷渠道“電商換(huan)市(shi)”，推動加(jia)(jia)工(gong)企業(ye)(ye)(ye)由小(xiao)變(bian)大、加(jia)(jia)工(gong)程度由初變(bian)深、加(jia)(jia)工(gong)產(chan)品由粗變(bian)精。研發推廣一批有知識產(chan)權的加(jia)(jia)工(gong)關(guan)鍵技術裝(zhuang)備，指(zhi)導相關(guan)社會組織推介中國100強農(nong)(nong)產(chan)品加(jia)(jia)工(gong)企業(ye)(ye)(ye)。 

5、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)精(jing)深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)基地(di)建(jian)設。按照“糧頭食尾”“農(nong)(nong)頭工(gong)(gong)(gong)尾”要求，支持(chi)(chi)糧食生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)功(gong)能(neng)區、重(zhong)要農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)保(bao)護(hu)區、特色農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)優勢區集成(cheng)政策、集聚要素(su)、集中服(fu)務(wu)、集合(he)企業(ye)，建(jian)設一(yi)批(pi)(pi)有(you)原料基地(di)、有(you)企業(ye)帶(dai)動、有(you)科技引領、有(you)服(fu)務(wu)配套的(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)園區。實施(shi)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)初(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)項目(mu)，支持(chi)(chi)新型經營(ying)主體(ti)建(jian)設保(bao)鮮、儲藏(zang)、分級、包裝(zhuang)等初(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)設施(shi)，使產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)通過后整理適宜進入精(jing)深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)。鼓勵縣域發展農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)，建(jian)成(cheng)一(yi)批(pi)(pi)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)專業(ye)村鎮(zhen)和加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)強(qiang)(qiang)縣。認定(ding)一(yi)批(pi)(pi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)規模大(da)、創新能(neng)力強(qiang)(qiang)、示(shi)范(fan)帶(dai)動好的(de)全國農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)示(shi)范(fan)基地(di)。 

6、推(tui)進(jin)(jin)副產(chan)物綜合(he)利(li)(li)(li)用(yong)。推(tui)行(xing)低(di)消(xiao)耗(hao)、少排放、可循環(huan)的鄉村(cun)綠色生產(chan)方式，加快推(tui)進(jin)(jin)種養加循環(huan)一(yi)體(ti)化(hua)，建立鄉村(cun)有機廢(fei)棄物收集、轉化(hua)和利(li)(li)(li)用(yong)網絡(luo)體(ti)系。集成(cheng)推(tui)廣智能(neng)化(hua)、信息(xi)化(hua)設(she)施(shi)裝備，推(tui)進(jin)(jin)清潔加工，促進(jin)(jin)加工副產(chan)物循環(huan)梯次(ci)綜合(he)利(li)(li)(li)用(yong)，開發新(xin)能(neng)源、新(xin)材料(liao)、新(xin)產(chan)品等，實現(xian)資源循環(huan)利(li)(li)(li)用(yong)、多次(ci)增值(zhi)、節能(neng)減排。推(tui)介一(yi)批農產(chan)品及(ji)加工副產(chan)物綜合(he)利(li)(li)(li)用(yong)典型模式。 

三、聚力發展特色產業，拓展鄉村產業發展空間

7、加快(kuai)開發(fa)特(te)(te)色(se)(se)(se)資(zi)源。編制實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村特(te)(te)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)業發(fa)展規(gui)劃，因地(di)制宜(yi)發(fa)展特(te)(te)色(se)(se)(se)種養、特(te)(te)色(se)(se)(se)食(shi)品(pin)、特(te)(te)色(se)(se)(se)編織(zhi)、特(te)(te)色(se)(se)(se)制造(zao)和(he)特(te)(te)色(se)(se)(se)手工業等鄉(xiang)(xiang)土(tu)產(chan)(chan)業，增(zeng)加特(te)(te)色(se)(se)(se)品(pin)牌產(chan)(chan)品(pin)和(he)個性服務供給，滿(man)足市場多元化需求。開發(fa)鄉(xiang)(xiang)土(tu)特(te)(te)色(se)(se)(se)文(wen)化產(chan)(chan)業和(he)創意產(chan)(chan)品(pin)，保護傳統技藝，傳承鄉(xiang)(xiang)村文(wen)化根脈。 

8、加快特(te)色農(nong)產(chan)品基地建設(she)。積極發展(zhan)多樣化特(te)色糧、油、薯(shu)、果、菜、茶、菌(jun)、中藥材、養(yang)殖(zhi)、林特(te)花卉苗木等特(te)色種養(yang)，加快建設(she)綠色循環種植基地、配套發展(zhan)加工物流(liu)，推動特(te)色產(chan)品高質量發展(zhan)。擴(kuo)大(da)綠色循環優質高效特(te)色項目實施(shi)范圍，建設(she)一批綠色優質高效特(te)色產(chan)品基地。 

9、培育(yu)“一(yi)(yi)(yi)村(cun)一(yi)(yi)(yi)品(pin)”示范村(cun)鎮(zhen)。發揮(hui)村(cun)鎮(zhen)農業資(zi)源和自然生態比較(jiao)優(you)勢(shi)，發掘“人無(wu)我有(you)、人有(you)我優(you)、人優(you)我特”的稀有(you)資(zi)源，開展差異(yi)化競爭，推進整村(cun)開發、一(yi)(yi)(yi)村(cun)帶多村(cun)、多村(cun)連(lian)成片，打造“一(yi)(yi)(yi)村(cun)一(yi)(yi)(yi)品(pin)、一(yi)(yi)(yi)縣(xian)一(yi)(yi)(yi)業”，夯實產業基礎，厚植區(qu)域經濟發展新優(you)勢(shi)。認定第九批(pi)“一(yi)(yi)(yi)村(cun)一(yi)(yi)(yi)品(pin)”示范村(cun)鎮(zhen)。 　

10、創響(xiang)特色農產品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌。按照“有標(biao)(biao)(biao)采標(biao)(biao)(biao)、無(wu)標(biao)(biao)(biao)創標(biao)(biao)(biao)、全程貫標(biao)(biao)(biao)”要求(qiu)，制定不同區域不同產品(pin)(pin)的技術規(gui)程和產品(pin)(pin)標(biao)(biao)(biao)準，創響(xiang)一批“獨一份”“特別特”“好(hao)中優”的“土字號(hao)”“鄉字號(hao)”品(pin)(pin)牌。發(fa)布一批全國鄉村特色產業名(ming)錄。開展生(sheng)產標(biao)(biao)(biao)準化、特征標(biao)(biao)(biao)識化、營銷電商化“三化”試點(dian)示范行動(dong)，實現(xian)營銷扁平化、質(zhi)量可追溯(su)。 

四、培育壯大龍頭企業，增強鄉村產業發展活力

11、擴大龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)隊伍。實施新型(xing)經營主體培育工(gong)程，引導龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)采(cai)取兼(jian)并重(zhong)(zhong)組(zu)、股份合(he)作、資產轉讓等形式(shi)，建立大型(xing)農業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團，打造知名企(qi)(qi)業(ye)(ye)品牌，提(ti)升龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在鄉(xiang)村(cun)產業(ye)(ye)振興中的帶動(dong)能力。鼓(gu)勵龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)下沉重(zhong)(zhong)心(xin)，布(bu)局(ju)到縣(xian)鄉(xiang)村(cun)，向重(zhong)(zhong)點(dian)產區和(he)(he)優勢區集(ji)聚。完(wan)善(shan)《農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)認定(ding)和(he)(he)運行監(jian)測(ce)管理(li)辦法(fa)》，新認定(ding)一批(pi)農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。 　　

12、培育產(chan)業(ye)(ye)化(hua)聯合(he)體(ti)(ti)。圍繞農(nong)村產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展，支持(chi)龍頭企業(ye)(ye)牽頭，與(yu)農(nong)民合(he)作社、家(jia)庭(ting)農(nong)場、廣大農(nong)戶(hu)分工(gong)協作，組建(jian)(jian)要素優(you)化(hua)配置、生產(chan)專(zhuan)業(ye)(ye)分工(gong)、收益共同(tong)分享的(de)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)聯合(he)體(ti)(ti)，創(chuang)建(jian)(jian)原料基地(di)優(you)、加工(gong)能力強、產(chan)品質量高(gao)、品牌效(xiao)應大的(de)示范聯合(he)體(ti)(ti)。引導聯合(he)體(ti)(ti)共同(tong)制(zhi)(zhi)定章(zhang)程、明(ming)確權利責任、完善治理機制(zhi)(zhi)，完善利益聯結機制(zhi)(zhi)，發(fa)揮各主(zhu)體(ti)(ti)優(you)勢，提高(gao)農(nong)戶(hu)參與(yu)度，增(zeng)強產(chan)業(ye)(ye)鏈競爭力。擴大農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)聯合(he)體(ti)(ti)支持(chi)政策創(chuang)新試點范圍，探索有效(xiao)的(de)工(gong)作機制(zhi)(zhi)和政策支持(chi)體(ti)(ti)系。 　

13、完(wan)善聯農帶農機制。引導新型(xing)經(jing)(jing)營(ying)(ying)主體與小(xiao)農戶建(jian)立契(qi)約型(xing)、股(gu)權(quan)型(xing)利(li)益(yi)聯結機制，推廣“訂單收(shou)購+分(fen)紅”“土地(di)流轉+優先雇(gu)用+社會保障”“農民入股(gu)+保底(di)收(shou)益(yi)+按(an)股(gu)分(fen)紅”等多種利(li)益(yi)聯結方式。落實(shi)農業(ye)農村部(bu)等6部(bu)門《關于開展(zhan)土地(di)經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)入股(gu)發展(zhan)農業(ye)產業(ye)化經(jing)(jing)營(ying)(ying)試(shi)點(dian)的(de)指導意見(jian)》，鼓(gu)勵各地(di)根據(ju)當(dang)地(di)實(shi)際(ji)自行選點(dian)開展(zhan)試(shi)點(dian)，創新土地(di)經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)入股(gu)的(de)實(shi)現形式，有序推進土地(di)經(jing)(jing)營(ying)(ying)權(quan)入股(gu)農業(ye)產業(ye)化經(jing)(jing)營(ying)(ying)。 

五、積極發展鄉村休閑旅游，增添鄉村產業發展亮點

14、打造(zao)休閑旅游(you)精品。實施休閑農業(ye)(ye)和鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅游(you)精品工程，挖掘蘊(yun)含(han)的(de)特色景觀(guan)、農耕文(wen)化(hua)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)風民俗等優質(zhi)資源，豐富文(wen)化(hua)內涵，拓展農業(ye)(ye)功能(neng)，開(kai)發特色產品，發掘村(cun)(cun)(cun)(cun)落歷(li)史(shi)，建(jian)設(she)一(yi)批設(she)施完備(bei)、功能(neng)多樣(yang)的(de)休閑觀(guan)光園區、鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一(yi)批“一(yi)村(cun)(cun)(cun)(cun)一(yi)景”“一(yi)村(cun)(cun)(cun)(cun)一(yi)韻”美麗休閑鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)，打造(zao)特色突出、主題鮮(xian)明的(de)休閑農業(ye)(ye)和鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)旅游(you)精品。新推介一(yi)批中(zhong)國(guo)美麗休閑鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)和鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)休閑旅游(you)示范縣。 

15、豐富休閑(xian)旅(lv)(lv)游業(ye)態(tai)(tai)。強(qiang)化(hua)規劃設計和創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)意，充分利用移(yi)動互聯(lian)(lian)網、物聯(lian)(lian)網、虛(xu)擬現實等(deng)手段，提升“農家樂”、“農事體(ti)驗”等(deng)傳統業(ye)態(tai)(tai)，發展高(gao)端(duan)民宿(su)、康養基地、攝(she)影基地等(deng)高(gao)端(duan)業(ye)態(tai)(tai)，探(tan)索(suo)農業(ye)主題公園、教(jiao)育農園、創(chuang)(chuang)意農業(ye)、深度體(ti)驗、新型(xing)療養等(deng)新型(xing)業(ye)態(tai)(tai)。會同發改、財(cai)政、文旅(lv)(lv)、教(jiao)育等(deng)部門，改造提升一批鄉村休閑(xian)旅(lv)(lv)游基礎設施(shi)。 

16、提(ti)升休閑(xian)旅游(you)管理(li)水(shui)平。加快制定修訂一批技術規程(cheng)和(he)服務標準(zhun)，用(yong)標準(zhun)創響品(pin)牌(pai)、用(yong)品(pin)牌(pai)吸引資本、用(yong)資本匯聚(ju)資源。組織(zhi)開(kai)展休閑(xian)農(nong)(nong)業和(he)鄉村旅游(you)人才(cai)培(pei)訓，培(pei)養一批素質強、善經營(ying)(ying)的行業發展管理(li)和(he)經營(ying)(ying)人才(cai)。對休閑(xian)農(nong)(nong)業和(he)鄉村旅游(you)的聚(ju)集區(qu)開(kai)展督(du)促檢查(cha)，保障服務規范、運營(ying)(ying)安全(quan)。開(kai)展各具特色、形式多樣的主題活動，繼(ji)續推出(chu)“春觀(guan)花”“夏納(na)涼”“秋采摘”“冬(dong)農(nong)(nong)趣”活動。 

六、促進農村創新創業升級，增強鄉村產業發展新動能

17、培(pei)育(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)群體。落實(shi)《國務院關于推(tui)進創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發展(zhan)打造“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”升(sheng)級版的意見》，優化農村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)環境，提升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)能力，增強科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新引領(ling)作用，增強鄉(xiang)(xiang)村(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)內生動(dong)(dong)(dong)力。以政(zheng)策推(tui)動(dong)(dong)(dong)、鄉(xiang)(xiang)情感動(dong)(dong)(dong)、項(xiang)目帶(dai)動(dong)(dong)(dong)，搭建能人返鄉(xiang)(xiang)、企業(ye)(ye)(ye)興鄉(xiang)(xiang)和市民下鄉(xiang)(xiang)平臺，吸引各類人才到農村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新。實(shi)施農村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)“百縣千鄉(xiang)(xiang)萬名帶(dai)頭人”培(pei)育(yu)行動(dong)(dong)(dong)，加大(da)各方(fang)資(zi)源支持(chi)本地農民興業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)力度，鼓勵農民就地就近創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，引導農民工在青壯(zhuang)年時返鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。 　

18、拓寬(kuan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)領域。支持返(fan)鄉下(xia)鄉人(ren)(ren)員、“田秀(xiu)才”“土專家”“鄉創(chuang)客(ke)”創(chuang)辦(ban)特(te)色種養、加工流通、休閑旅游、電(dian)子(zi)商務、農(nong)商直供、中央廚房等(deng)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態，培(pei)育發展網絡化、智能(neng)化、精細化現(xian)代鄉村產業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)模式。培(pei)育各類新(xin)(xin)(xin)型融合(he)業(ye)(ye)態，積極發展“互聯(lian)網+創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)”“生鮮電(dian)商+冷鏈(lian)宅配”“中央廚房+食材冷鏈(lian)配送”等(deng)業(ye)(ye)態，推行智能(neng)生產、經營平臺、物流終端(duan)、產業(ye)(ye)聯(lian)盟和(he)資源共享等(deng)新(xin)(xin)(xin)模式。舉辦(ban)農(nong)村創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目(mu)創(chuang)意大賽，宣(xuan)傳推介第(di)三批全國(guo)農(nong)村創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)帶頭人(ren)(ren)、第(di)一批全國(guo)優秀(xiu)鄉村企業(ye)(ye)家典型和(he)第(di)二(er)批全國(guo)農(nong)村創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)典型縣。 　

19、搭建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)平臺(tai)(tai)。整合政府、企業(ye)(ye)(ye)、社會(hui)等多方資源(yuan)，按照“政府搭建(jian)平臺(tai)(tai)、平臺(tai)(tai)聚集(ji)資源(yuan)、資源(yuan)服務(wu)(wu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)”要(yao)求，推動(dong)各類(lei)要(yao)素向農(nong)村創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚，創(chuang)建(jian)一批具有區(qu)域(yu)特(te)色的(de)農(nong)村雙創(chuang)示范園(yuan)(yuan)區(qu)（基地(di)），引(yin)導有條(tiao)件的(de)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)云(yun)平臺(tai)(tai)，發展眾(zhong)創(chuang)、眾(zhong)籌、眾(zhong)包、眾(zhong)扶模(mo)式。會(hui)同國務(wu)(wu)院相關部(bu)門建(jian)設(she)100個國家農(nong)村創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范園(yuan)(yuan)區(qu)（基地(di)），確認100個農(nong)村創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人員培訓、實(shi)(shi)訓、見習、實(shi)(shi)習和(he)孵化基地(di)。務(wu)(wu)實(shi)(shi)辦(ban)好(hao)全國新(xin)(xin)(xin)農(nong)民新(xin)(xin)(xin)技術創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)博覽(lan)會(hui)，展示新(xin)(xin)(xin)成就，交流(liu)新(xin)(xin)(xin)經(jing)驗(yan)，實(shi)(shi)現新(xin)(xin)(xin)發展。 

七、大力推動產業扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰

20、支持(chi)(chi)發(fa)展特(te)色產(chan)(chan)業。發(fa)掘(jue)貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)的資源(yuan)優勢、景觀優勢和(he)文化底蘊(yun)，開發(fa)有獨特(te)優勢的特(te)色產(chan)(chan)品，在有條件的地(di)方打造 “一(yi)村(cun)一(yi)品”示(shi)范(fan)村(cun)鎮和(he)休閑旅游精(jing)品點。支持(chi)(chi)貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)打造特(te)色產(chan)(chan)品品牌(pai)。農(nong)業產(chan)(chan)業化強(qiang)鎮和(he)綠色循環優質高效(xiao)特(te)色產(chan)(chan)業項(xiang)目，盡可(ke)能向集中連(lian)片貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)傾(qing)斜。農(nong)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)地(di)初加工(gong)項(xiang)目，要支持(chi)(chi)貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)建設儲藏、烘干、保鮮等設施。 　

21、引導(dao)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建基地。依托(tuo)貧(pin)困(kun)地區的(de)資源優勢，引導(dao)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與貧(pin)困(kun)地區合作創(chuang)建綠色食品、有機(ji)農(nong)(nong)產(chan)品原料(liao)標(biao)準化基地，帶(dai)動貧(pin)困(kun)戶進(jin)入大市場。組織農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化國家重(zhong)點龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村部定(ding)點扶貧(pin)縣合作，開(kai)發農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資源，拓展產(chan)品市場，以產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動扶貧(pin)。 

22、開(kai)展(zhan)農(nong)產品(pin)(pin)產銷對(dui)接(jie)。組織貧(pin)困(kun)地區農(nong)業企(qi)業參加中國農(nong)產品(pin)(pin)加工業投(tou)資貿(mao)易洽談會等(deng)博(bo)覽、會展(zhan)等(deng)活動(dong)(dong)(dong)，舉辦扶貧(pin)專場，促進產銷對(dui)接(jie)，帶動(dong)(dong)(dong)品(pin)(pin)牌提升。組織國內(nei)大型加工、采購銷售、投(tou)融(rong)資企(qi)業、科研(yan)單位赴貧(pin)困(kun)地區開(kai)展(zhan)縣企(qi)、村企(qi)對(dui)接(jie)活動(dong)(dong)(dong)，促進直(zhi)銷直(zhi)供、原(yuan)料基(ji)地建(jian)設、招(zhao)商引(yin)資等(deng)項目對(dui)接(jie)